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中共林芝市旅游发展局党组关于巡察整改情况 [复制链接]

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根据市委统一部署,年5月8日至8月8日,市委巡察三组对市旅游发展局开展了巡察。8月30日,向市旅发局党组反馈了巡察发现问题和整改建议,我们诚恳接受、照单全收、积极整改落实。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改落实进展情况予以通报。一、提高政治站位,以高度政治自觉动员部署推进巡察整改(一)加强组织领导。成立了市旅发局党组巡察整改工作领导小组。先后召开2次党组会议、1次巡察整改工作动员会,研究部署和推进巡察整改工作。(二)严格落实责任。制定印发了《中共林芝市旅游发展局党组关于市委第三巡察组巡察反馈意见整改方案》,把巡察反馈意见细化分解为6个方面、15个具体问题、52项整改措施,明确了任务分工、进度安排和责任单位、责任人。周传峰同志自觉担当、认真履行巡察整改第一责任人责任,党组成员主动认领任务、落实分工责任。(三)加强指导督查。局党组加大指导督促的力度,周传峰同志亲自审查整改台账和资料、审核整改方案、指导重点问题剖析情况,对整改措施开展重点督导。认真开好巡察整改专题民主生活会。(四)构建长效机制。市旅发局党组以巡察反馈意见整改工作为契机,把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合起来。一是督促党建主体责任、监督责任不落实,组织不健全的个别单位尽快整改。二是突出问题导向,在一对一、点对点整改落实的同时,注重查找问题根源,通过解决共性问题、化解深层次矛盾推动行业发展。三是强化制度建设,针对政治生态、会议制度、项目管理、资金监管等重点领域和关键环节,研究提出一系列优化措施和改进举措,通过整改填补“制度空白”、强化“制度弱项”、堵塞“制度漏洞”,落实过程管理,实现精准防范,规范权力运行。二、强化政治责任,扎实抓好巡察整改措施落实局党组坚持把自己摆进去,聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当,突出政治纪律和政治规矩,深刻剖析问题产生原因,明确整改落实工作的思路和措施,强化主体责任,以有力举措推动突出问题和专项整治工作整改落实。(一)加强党的领导,深化党组主体责任落实1.认真整改党组领导核心作用发挥不明显问题。一是牢固树立政治意识,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真组织学习《中国共产党党组工作条例》;二是完善《市旅游发展局党组会议制度》,对党组会议研究事项指定专人落实,明确由办公室做好督促和检查;三是建立党组议事决策执行情况通报制度,对有关贯彻落实情况进行公示,对议事决策制度落实不力,严肃问责,并由局党组书记牵头进行约谈。2.认真整改贯彻落实上级文件精神不到位问题。一是对《中共林芝市委员会林芝市人民政府办公室印发关于对扶贫资金、扶贫项目、“三公”经费、惠民资金等管理使用和换届风气进行专项监督的工作方案的通知》(林委办发电[]号)等文件通过年6月6日党组理论中心组学习会进行重新学习,真正理解文件精髓;二是严格文件签阅工作标准,要求党组班子成员和分管领导对各项文件必须提出明确的签阅意见,对分管领域必须签批具体工作原则、工作要求、工作步骤,确保文件精神落实到位,工作责任落实到人。三是加强上级文件精神学习贯彻,对涉及全局性、重点领域的文件通过局党组理论中心组集中学习,坚决做到在政治上、思想上、行动上始终与上级保持一致。(二)加强党的建设,严守政治纪律政治规矩3.认真整改局党组理论中心组学习制度落实不到位问题。一是在年6月5日健全完善党组中心组集中学习、个人自学、理论研讨、学习档案、学习交流、专题调研、学习通报和学习考核等制度,贯彻执行党组理论中心组学习制度;二是完善《市旅游发展局党支部学习制度》,积极与市委组织部、市老干部局协调,通过邀请老干部现场授课方式,进一步丰富学习载体和方式,增强学习实效。三是每年年初制定《市旅游发展局党组中心组理论年度学习计划》《市旅游发展局党支部年度理论学习计划》,严格按照计划组织实施,每季度对学习情况进行检查考核,对不落实理论学习制度和不按照学习计划进行学习的,由党组书记进行约谈。4.认真整改党组会议制度落实不规范问题。一是年6月5日建立执行党组会议议题审批制度,在会议召开前事先确定会议议题。二是规范使用党组会议记录簿。三是明确专人专记。四是加强办会培训,明确要求会议记录中不能出现撕页、空页,确保字迹工整。五是制定党组会议记录、保管、查阅等制度,会议记录人员在将记录整理之后,及时传给参加会议的党组成员以及没有参加会议但与会议内容相关的人审阅。六是严格会议记录调阅审批手续。5.认真整改意识形态工作开展不实问题。一是充分发挥局党组意识形态工作领导小组的作用,推动思想阵地建设,严格认真落实意识形态工作责任制;二是年初制定了本年度意识形态工作计划,明确重点任务,及时签订了《党员不信仰宗教承诺书》《林芝市旅发局干部职工禁赌承诺书》等,自觉把意识形态工作要求融入各自工作中,落实到思想上行动上。6.认真整改对党建工作不够重视问题。一是将党建工作与党支部建设工作纳入全局年度工作计划,定期召开党组会议研究机关党建工作,制定党建工作台账,明确专人负责。二是建立完善《市旅游发展局党员学习制度》《市旅游发展局党员教育培训制度》等制度,形成规范的制度台账,并严格按照制度执行,做好制度执行情况的督查检查,每季度对党建工作制度执行情况进行通报公示。(三)严守财经纪律,规范项目建设管理7.认真整改违规发放机要人员补助问题。一是清查机要人员补助发放事项,对已发放的机要员补助自查检查并全额上缴。成立一把手亲自抓、分管领导具体抓、专人负责抓落实的工作机制,违规发放的元补助已全部追缴。建立健全防治滥发津贴补贴或福利问题的长效机制,进一步规范补贴或福利发放行为。二是10月12日组织干部职工深入学习贯彻中央八项规定及实施细则精神,从严落实党风廉政建设责任。8.认真整改差旅费报销不规范问题。一是年6月起停止执行《林芝市旅游局出差补助定额包干制度》(林旅党发[]26号),严格遵照《西藏自治区差旅费等相关管理办法的通知》(林行办发[]号)文件有关规定,严格执行差旅费凭票报销制度,严格审核各类报销单据。二是对-年期间,按照《林芝市旅游局出差补助定额包干制度》(林旅党发[]26号)已发生的财务凭证逐一补齐文件证明材料;三是组织财务人员认真学习有关财务政策和财经纪律,严格遵守财务制度,做到收入有据,支出有凭,科目准确、数字正式,凭据完备。9.认真整改发放加班补助审核不严问题。一是建立加班补助发放审批单制度,对发放对象和标准必须严格报批,未报批发放的,按违规发放处理。二是严格执行加班补助发放规定的范围和标准。加班补贴必须以考勤为依据,严格按考勤结果执行,不得随意扩大范围和提高标准。加班补贴的发放情况,要在本单位内公示并存档备查。10.认真整改现金管理不规范问题。一是于年10月10日修订完善《林芝市旅游发展局财务管理制度》,明确要求“个人或科室不得以任何理由向单位财务借款”“下乡出差目的地为本市各县(区)的,由出差人先行垫支,出差返回凭票报销有关费用”二是建立出差费用“公务卡”结算制度,坚决杜绝使用现金支付,坚决杜绝个人借款。11.认真整改公务接待未附清单问题。一是责令经办人查找相关文件或电话记录,补齐“年6月25日考察藏东环线和10月23日全国旅游援藏工作会讲解员餐费”清单及相关证明资料;二是加强公务接待财务管理,强化接待费报销结算管控,坚持接待费报销“四要件”管理,事前审批单、财务票据、派出单位公函和接待清单不齐全的不予报销。三是严格公务接待日常管理。严控接待范围,进一步明确对无公函及因私活动不接待,对能够合并的公务活动统筹接待;严格坚持接待清单制度,实现接待过程可追踪。四是加强“三公经费”使用情况跟踪监督,定期将“三公经费”开支情况通过干部大会向全体干部职工公开公示,主动接受群众监督。12.认真整改车辆运行报销不规范问题。一是加强公务用车管理,规范公务用车行为。按照有关规定,逐一排查在公车管理、执行公务用车规定等方面存在问题和不足,研究制定有针对性的整改措施,进一步完善公务用车派车单制度和公务车辆维修审批制度。13.认真整改票据审核不严问题。一是责令经办人按照财务管理规定,联系波密县、米林县、察隅县各县旅游局领队,补齐参训学员签到表,将培训相关资料列入财务凭证;二是严格财务管理监督,规范报销凭证。对发票的来源是否正常严加审核,对来历不明、不符合规定的发票,坚决不能作为报销凭证。14.认真整改违反采购法和招投标相关规定问题。严格执行采购法和招投标法,为建设规范、方便管理、保证该平台正常运行,积极向市政府请示、汇报,适时将林芝智慧旅游乡村信息化平台移交由林芝市文化旅游投资有限责任公司运营、管理,确保此平台、不断档、不降温、出成效。15.认真整改项目跟踪监管不到位问题。一是按照市委巡察三组组提出的整改要求,于6月20日至7月11日,对所有AP点位线上线下进行了一一排查,进一步强化监督管理,对存在的问题及时整改维修。二是严格项目维护管理,加强项目监督跟踪,确保正常运营使用。三、持之以恒抓整改,努力巩固扩大巡察整改成果经过两个月的集中整改,市旅发局巡察整改任务取得较大成效,在全面从严治党、强化政治担当等方面建立起长效机制,促进了局机关的作风转变,振奋了机关广大党员干部的精气神,推动了旅游发展建设。(一)坚持抓长抓常,不断巩固巡察整改成果。对已基本完成的整改任务,进一步巩固成果、持续推进,加强检查核查,防止问题反弹;对已取得阶段性成果的,加强跟踪督查,确保在限定时间内落实到位、取得实效;对长期性整改任务,紧盯不放、持之以恒、一抓到底。严格执行领导干部廉洁从政各项规定。强化日常监管,进一步规范公务用车。(二)加强制度建设,强化党建工作组织力。进一步规范党建、党风廉政建设各项工作,梳理各项工作制度,对不切合实际、操作性不强的制度进行废止,对尚未建立且工作需要的制度抓紧制定,对于工作实际中有偏差的制度尽快进行完善,确保制度更加合理,不断用制度引领党建各项工作有序规范开展,不断营造风清气正的工作环境和政治生态。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系-邮政信箱:林芝市巴宜区尼池中路3号邮编:电子邮箱:lzdqlyjbgs

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